中国隐形税收一览 看看你们都交了多少冤枉钱

2015-01-08
来源：中国企业家

中国隐形税收一览，看看你们都交了多少冤枉钱-爱财经网

A先生可能是我，可能是你，也可能是任何人，他是中国最普通的一个三口之家中的丈夫和父亲。

在以流转税为主要税种的中国，很多“税”被隐蔽在了商品的价格之中。和大多数人一样，A先生并不知道自己什么时候在“纳税”。只是很突然地，他想做一些改变。

那是在今年5月，一个很平常的下午，A先生刚从他的留学顾问郑莹莹的办公室里出来。A先生的儿子正在上小学，他希望再过几个月，能够直接送儿子去美国念书。郑莹莹让他准备一些材料，包括个人职业证明、银行存款……还有税单。

“为什么要税单？”A先生很费解，郑莹莹告诉他，现在很多人的收入证明水分都很大，只有税单是最可靠的。就这样一件小事，仿佛突然打动了A先生一样，他打算了解一些有关税收的知识，弥补一下自己在这方面的掉以轻心。

在浏览了N个网站之后，A先生发现事情有些蹊跷。在税收立法权、税种开征权等权限高度集中于国家层面的中国税制下，对于“我们现在究竟有多少个税种”的问题，竟然找不到一个统一的答案。

财政部网站是这样表述的：“目前，我国共有19个税种，其中16个税种由税务部门负责征收，关税和船舶税由海关征收……”之后，并一一列举这19个税种的名目。

而在国家税务总局网站上，在“税收宣传”栏目里是这样介绍的：“目前，中国共有增值税、消费税……船舶吨税、固定资产投资方向调节税等20个税种，其中，17个税种由税务部门负责征收。”

也就是说，我国共有多少个税种，财政部说是19个，而税务总局说是20个。而在包括北京地税局在内的更多的网站上还介绍称：“中国的税收制度共设有25种税，按照其性质和作用大致可以分为八类……”尚未立法开征的遗产税和已经取消的农业税也囊括在内。

今年7月，国内一家媒体对此进行了曝光，国家税务总局和北京地税局网站上的税制信息随即进行了变更，与财政部的19个税种的说法相统一。据该报道所述：“负责税收征管的税务部门工作人员的答案也是各不相同：有的说有30多种，有的说20多种；有的拿出有关资料想一一列举，但边说边发现内容已经过期……”

“税种这么大的问题，主管部门都没有一个统一的说法，那下面的征税岂不是乱套了？”

2010年1至9月，全国税收总收入完成55957.37亿元，同比增长24.2%.A先生现在已经决定要重视这个问题，搞清楚自己到底交了哪些税，可不能让别人动了自己的税单。

很高兴，我赚到了钱，可是……

徐泽忠（广州）红酒经销商。6年前在广州天河天润路开了“广州葡萄酒世家”这间红酒铺（wine shop），出售进口酒，其中以法国酒为主。“每一瓶葡萄酒身上都有三种税，关税14%、消费税10%、增值税17%，进口葡萄酒身上的税比进口烈酒（如干邑、威士忌等）要低些，但已经相当高了。我在广州葡萄酒的生意，从2007年年底至今，每年的销售额约有10%的增长。如果税轻些，我们的价钱也可以定得低些，生意肯定比现在更好做。”

费了好大的周折，A先生终于从自己单位所在区主管地税局领到了个税税单。他目前的税前月薪为18000元，扣除社会基本保险后，税单显示他每月的纳税额为2337.64元，全年共缴纳个税28051.68元。假设自己以此收入水平为标准，工作35年，那上交的个人所得税，已经近100万元。

A先生突然感到有些肉痛，他看着街道上的市政工程、环卫工人……第一次真实地产生了这样一种感觉—原来所有这一切，我都已经埋单。据财政部数据，2010年1至9月，中国个人所得税收入达到3716.49亿元，同比去年增长了21.5%.

A先生又产生了一个疑问：如果有两种情况，一种情况下，我是单身贵族，每月18000元的收入，扣除个税后，应付生活十分宽裕；而如果我是一个家庭的唯一收入来源，并且还有年迈的父母久病在床，那要我同样缴纳近2500元每月的个税，未免过于残酷吧？

其实在美国，常规个人所得税的起征点，随纳税人的申报状态、家庭结构及个人情况的不同而不同，没有统一的标准。也就是说美国的个人所得税是按家庭实际支付能力，而不是总收入征税，更能体现量能征税的原则。

我国现行的税收制度，只要是月收入过了起征点的居民，不论家庭负担轻重，都要纳一样的税，即“一刀切”地以个人为单位征收所得税。这与税务机关在税收征管能力上，还不能够掌握纳税人的真实信息不无关系。

国税总局所得税管理司副司长刘丽坚表示：“家庭联合申报必须具备很高的条件：第一是全社会纳税意识法制环境非常好；第二是税务机关的征管水平非常高；第三是这个国家的税制要实行综合税制，或者混合税制模式。”

所谓的综合税制模式（或混合税制模式），就是个人要就全部所得算一个总账，然后找一个总的适应税率。A先生从他的美国亲戚处了解到，在美国，每个人都有一个与身份证相应的税号，个人的各种收入缴税，都会记入这个税号中。上到奥巴马，下到钟点工，无一例外。但这并不是正式的纳税。

每年的元旦之后，雇员都会收到一张来自雇主的W-2表，上面列明了各种收入和扣税额。然后在4月15日前，纳税人把正式的报税表提交国税局。表中信息包括纳税人身份，被赡养的人口数，全年境内外总收入等。看应纳税与预扣税的差额，多退少补。

A 先生想到一个很直观的例子，他的弟弟正在上大学，弟弟暑期给一家日报社打工一个月，赚到了3000元的工资，并缴纳了440元的个人所得税（注：一次性劳务报酬的税率为20%，其中不满4000元的，应减去800元作为税基）。但是在其他月份，弟弟并没有收入。也就是说分摊到全年，弟弟月均收入低于300元，但按照中国现行的个税制度，也就是月收入300元以下也要纳所得税。

A先生的大学硕士论文已经出版成书，他当时得到稿酬20000元，按现行稿酬税率计算，需缴税2240元（注：稿酬低于4000元的个人所得税税额=（每次所得收入－800元）×20%×（1－30%）；超过4000元的个人所得税税额=[每次所得收入×（1－20%）]×20%×（1－30%）。其实这本书是他用两年的时间完成的，如分摊到每个月，月收入则低于1000元。

从事建筑、装潢、销售等行业的劳动者也是如此，他们并非每月都能得到固定劳务报酬，而把一次性劳务报酬按一个月所得计税，这种税制设计显然是不科学的。

这类似于目前中国年收入12万元以上的个人自行申报个税制度，只是还需将覆盖面推广到所有人。截至2010年3月31日申报期结束，全国共有2689150人到税务机关办理2009年度个税自行纳税申报，申报应补税额16.42亿元，申报应退税额0.53亿元。

所得税是一种“直接税”，它轻易地就引起了A先生的“税痛”。但A先生还不知道的是，今年1至9月的个人所得税数额，仅占了中国税收总收入的6.6%.大都分个人承担的“间接税”，还隐藏在不易察觉的经济行为之中。

老婆，你的脸为中国交了多少税？

Apple（上海）白领。Apple使用的Chanel女士香水100ml Chanel CoCo的市场售价为1480元。Apple并不了解，这个价格中实际上包含了17%的增值税251.6元，30%的消费税444元，以及城市维护建设税48.7元。一款1480元的Chanel香水，所缴纳的税款就达到了744.3元，已经超过了商品的半价。

2001年，王府井（行情，问诊）书店曾经为消费者搞了一个十分贴心的小创举，其在购物小票上，分列了价款金额和税款金额。比如标价100元的图书，小票清楚地标示：价款87元，税款金额13元。其实在国外，每单消费支出的税打在小票上，是一种很常见的现象。

出乎意料的是，这一做法遇到了麻烦，很多消费者质疑，买个书为什么还要纳税？是不是书店将企业税转嫁到消费者身上？最终王府井书店不胜烦扰，放弃了向购物者做纳税人教育的机会。连读书人都不能理解自己在消费活动中的纳税行为，更不用说其他商品了。

A先生和他的妻子都是喜欢看书的人，也经常会给孩子买一些课外书。两人每个月几乎都会去一趟书店，就在几天之前，他俩又搬回了十几本书，花了近500元。A先生还另外挑了三张CD，总价200多元。

在这笔总计700元人民币的消费中，A先生已经为中国贡献了约100元的增值税（500 ×13%+ 200 ×17%，图书的增值税税率为13%，电子音像制品增值税税率为17%）。

所谓增值税，就是在原材料到商品成品的过程中，对每一个增值环节所征收的税。比如书是从一张张纸的生产开始，到作者一个个字写到几十万字，再到出版社运作使其增值。增值税的基本税率为17%，A先生每月的购物支出在4000元左右，他每月的增值税支出就超过了600元。

逛得累了，那么去餐馆吃顿饭吧。A先生喜欢吃日式料理，他的妻子则喜欢必胜客的比萨。

每次餐饮消费一般在200元左右，这其中，又包含了5%的营业税，将近10块钱。

“在交了增值税之后，还要再交营业税？”A先生对这些名目感到头晕脑胀。且看制定税法的人如何区分这两个税种，营业税适用的典型行业包括交通运输业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业等。

也就是说，购物时缴纳的是增值税，去看电影、吃饭、打羽毛球，缴纳的就是营业税。虽然营业税的直接征收对象是企业，但这些税最终还是会转化成售价，转嫁给消费者。A先生每月花在这些方面的钱将近3000元，他每月缴纳的营业税（5%）差不多为150元。

值得注意的是，个人出售不动产也要征收营业税，税率为5%.A先生在去年曾以150万的价格卖出一套当初以100万元买入的房产，他先要缴纳7.5万元营业税，还要缴纳4.5万元的个人所得税（税法规定出售不动产的所得税为差价的20%，但实际缴纳时通常按售价的1%-3%缴纳，胡怡健教授注）。

从整体上看，2009年对营业税收入贡献最大的五大行业依次是：房地产业、金融业、租赁和商务服务业、建筑业、信息传输、计算机服务和软件业。

除此以外，中国还对特定的消费品和消费行为加征消费税。这里，消费税的作用不仅是国家组织财政收入的手段，它还能调节市场的供求，引导消费的方向，缓解社会成员之间的分配不均。由此可见，很多奢侈品或者是不利于环保的商品，是消费税重点照顾的对象。

目前需要缴纳消费税的商品包括烟、酒、鞭炮、化妆品、贵重首饰及珠宝玉石、高尔夫球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、摩托车、小汽车等。共有13个档次的税率，最低3%，最高56%.

例如目前高档化妆品的税率为30%.A先生的妻子刚在屈臣氏买了露得清的全套护肤品和雅诗兰黛的眼霜，消费近1000元，其中消费税就高达300元。而这些化妆品，几乎在两三个月内就会用完。“幸好我自己烟酒不沾。”A先生庆幸地说，他们家现在平均每月的消费税支出为200元。

有一天晚上，A先生躺在床上，看着妻子在梳妆镜前做皮肤保养，他情不自禁地感叹：“老婆，你这张脸为国家交了多少税啊？”

在中国这个以流转税为主要税种的国家，“税”被隐蔽在商品的价格之中，所以大多数人只知道自己几乎每天“买东西”，不知道买东西时实际也在“纳税”。“我自己早就对含税的价格习以为常，现在告诉我商品的免税价格，我反而不太习惯。”A先生说。

2010年1至9月，国内增值税实现收入15325.63亿元，占税收收入的比重为27.4%；营业税收入8356.61亿元，占税收总收入的比重为14.9%；消费税实现收入4693.8亿元，占税收总收入的比重为8.4%.

事实上，在这三个税种的基础上，我们的每一次消费行为，还需缴纳1%-7%的城市维护建设税。例如在市区，买一套CD为100元，其中增值税为17元，城市建设税为1.19元（17×7%）。

小黑（上海）白领。小黑刚买一套近90万的二手小户型商品房，单价18000元/平方米，总面积为50平方米。这个房价中，实际上已经包含了土地增值税19万，营业税4.5万元，城建税0.315万（4.5 X 7%）。此外，小黑还要缴纳契税2.7万元，印花税450元，税款合计26.56万，约为房价的三成。

没事喜欢上一下网的A先生发现最近在微博上流传这样一张照片，一位大陆居民手捧着伪装成遗像相框的iPad，走过罗湖海关。对“税痛”的共鸣，让A先生对于网友逃税的手法拍案叫绝。

网友沈立扬甚至在“深圳社区”论坛上发起来了“如何免税带iPad快速通关？遗像体创作征文活动”。在帖子里，有记者版、城管版、白领版等多种“通关秘籍”，例如白领版的四个步骤：

1、穿一身工作服，通信、石油类企业的最好；

2、把iPad调整到一张黑白正面人像照片，不推荐用自己的，推荐用你老板的；

3、双手捧iPad在胸前，满怀悲戚；

4、告诉海关人员，经理找石油或者架线的时候在巴基斯坦或者阿富汗被部落武装杀害。

根据中国海关的规定，iPad属于笔记本电脑类产品，应该按照5000元的标准，征收20%即1000元人民币的税款。几天之前就曾爆出：一名香港籍男子携带2台iPad硬闯海关，最终海关出动多名警力将其擒擒获。

关税是个非常特殊的税种，它不仅能组织财政收入，同时也是国与国之间的贸易枢纽。由于行业关系，A先生非常关注去年爆发的美国轮胎特保案。

2009年9月11日，美国总统奥巴马决定对中国轮胎特保案实施限制关税，为期三年。白宫在一份声明中表示，第一年将对从中国进口的轮胎加征35%关税，第二年加征30%，第三年加征25%.

“轮胎特保”对中美两国来说可谓是两败俱伤，而很多美国厂商最终选择了价格高昂的欧洲轮胎，这些高昂的成本，最终将由美国人民埋单。

A先生对于iPad并不感冒，但他在2008年购买一辆斯巴鲁森林人时，却着着实实缴纳了一笔高昂的关税。A先生购买的2.0排量森林人到岸价为20万元，按照25%的关税税率，需缴纳关税5万元。

此外，还要加上消费税1万元，在此基础上，再征收17%的增值税4.42万元，此时，这辆车的售价已经超过了30万。再把这笔钱交给经销商之后，A先生还面临着另外一项特别的税种—10%的车辆购置税，也就是3万元。

2009年，国家为了提振汽车工业，曾对1.6升以下排量乘用车减按5%（原比例为10%）征收车辆购置税。而在今年，又对优惠的幅度进行了调整，由此前的5%调整为7.5%，减免幅度有所收窄。购置税减半的政策一出台，立刻造成了中国车市的井喷效应。

A先生非常不能理解，为什么已经缴纳了汽车消费税，还要再征收自己的车辆购置税？按照财政部的说法，汽车购置税是对买方征税，而消费税是对卖方征税。不过这个税最终将包含于汽车售价之中，成为价内税，间接由消费者埋单。

提车回家之后，还没完，每年还要继续缴纳450元的车船税。最近闹得轰轰烈烈的车船税新规也让A先生寝食难安。

10月12日召开的国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国车船税法（草案）》，我国车船税新政策将分为7个梯度按照排量进行征税，排量在1.0升及以下的乘用车税负减轻，大排量乘用车税负则大幅增加。

按照新规，A先生的2.0排量汽车可能是在第3档1.6-2.0，年车船税为900元；也有可能是在第4档2.0-2.5，年车船税则高达1500元。而4.0排量以上的汽车，最高税额可能达到10800元。不少大排量汽车的车主，已经在考虑把自己的爱车送去乡下“避避风头”。

A先生特别欣赏乘联会秘书长饶达的一句话，“目前汽车的税费政策之所以不合理，不是制定政策的人是外行，而是制定政策的人为了保护自己的个人利益的结果。”每个权力部门都把汽车当成“唐僧肉”来啃，A先生愤愤不平地说。

至于原油开采的资源税，还有已经开征，但没有列入新税种的燃油税，更是一笔难以算清的账单。

黄早慧（广州）摄影师。黄早慧拍照片的技术很专业，在朋友圈中颇有口碑。他有时会帮一些设计师朋友或者设计事务所拍照，工作的成本和交税的费用加起来约占拍摄毛收入的30%.他曾想过开一家专业的、小型摄影公司，但朋友告诉他，即便是小公司，纳税计算方法也很复杂，他只能把这个想法暂时取消。

A 先生现在所住的房子是在2008年购入，这是他的第二套房。当时的成交价格为140万，该价格中包含了5%的营业税7万元，城市建设维护税4900元，以及由开发商缴纳的土地增值税约为20万元（土地增值税的具体计算与土地的增值额和房产面积有关）。而A先生在购买房产的同时，还需另外缴纳3%的契税，税额高达4.2万元，再加上印花税700元。

在老房子出售之前，A先生拥有两套房产，老房子当时正以3000元每月的价格进行出租，根据房产税暂行条例，对于非自住房，A先生要从房租中拿出12%作为房产税，每年的此项支出为4320元（3000×12月×12%）。现在最让A先生揪心的是房产税的改革。

财政部部长谢旭人在今年11月16日的《求是》杂志上撰文表示，在“十二五”时期要研究推进房产税改革，拟先在部分城市对部分个人拥有的住房进行试点，恢复征收房产税，积累经验后逐步扩大到全国。

据财政部数据，今年1-9月，中国契税收入完成1741.49亿元，房产税收入646.28亿元，占税收总收入的比重分别为3.1%和1.2%.

去年，在楼价疯涨，股市低迷的时候。A先生决定将房产套现，进入股市。他以150万的价格出售了购入价为100万元的房产，并缴纳了7.5万元的营业税和4.5万元的个人所得税。除此以外，还有5250元的城市建设维护税和750元的印花税。

最后A先生拿到手的现金约为135万元。他将这笔钱全部投入到了股市之中。然而最终证明这并不是一个明智的选择，因为原先的那套住房，到今年已经涨到了近180万元，而股市却始终在3000点左右徘徊。A先生欲哭无泪，追悔莫及。

事实上，A先生手上的几只股票刚刚在前几个月止损。炒股炒了一年，却是个不赚不赔的结果。尽管如此，A先生还是支出了炒股印花税近5000 元。目前他已经将全部解套资金抽出股市，由于证券业的持续低迷，今年1至9月，证券交易印花税持续负增长，收入为362.23亿元，同比下降4.4%，占税收收入的比例也进一步下降为0.6%.

原理上，只要有经济行为，政府就能征税。当代世界著名的经济学家R·A·马斯格雷夫（1910～1989）曾经制作过一个社会资金运动流程图，告诉政策制定者经济活动中金钱的流向，从而找到可以建“收费站”的最佳结点。

在马斯格雷夫的描述中，社会货币经济活动分为两类，货币流和货币积。在货币流的经济活动中：无非是个人向单位提供生产要素，单位向个人支付货币收入；单位向个人提供商品和服务，个人向单位支付货币。在货币积的经济活动中，个人支付货币取得财产。

于是，家庭收入、消费、储蓄或投资都是课税点，而对企业，无论其采购原材料还是销售货物，也都构成课税点。马斯格雷夫共找到16个课税点，政府要征税，要么在资金的流动中，也就是流转税；要么在流入口，也就是所得税；要么在流出口，也就是支出税；要么干脆对静止的资本收税，也就是财产税，几乎无缝不入。

A先生目前正处于持币观望阶段。因为近期连续的加息，为了保险起见，他打算还是先将手上的100多万现金存在银行。从2008年10月9日开始，国家决定对储蓄存款利息免征个人所得税，对于A先生来说，这也许是唯一可以躲避税收的避风港。

A先生的家庭税单

（单位：元）

假设A先生的妻子税前月收入为12000元，扣除社会基本保险后，应纳税1221.64元。最后，让我们来统计一下A先生一家，从2008年到2010年，这三年的时间大约要支出多少税：

A先生个人所得税：2337.64 ×12（月）×3（年）= 84155.04

A先生的妻子个人所得税：1221.64 ×12（月）×3（年）= 43979.04

增值税：600 ×12（月）×3（年）= 21600

营业税：150 ×12（月）×3（年）= 5400

消费税：200 ×12（月）×3（年）= 7200

关税：50000元（斯巴鲁森林人汽车）

海关征收的消费税：10000元（斯巴鲁森林人汽车）

海关征收的增值税：44200元（斯巴鲁森林人汽车）

汽车购置税：30000

车船税：450 ×3（年）= 1350

契税：42000（购买不动产）

营业税：70000（购买不动产）

土地增值税：200000（购买不动产）

房产税：4200（房屋租赁1年）

营业税：75000（售卖不动产）

个人所得税：45000（售卖不动产）

印花税：700（买房）+ 750（卖房）+ 5000（炒股）= 6450

城市建设维护税：（21600 + 5400 + 7200 + 10000 + 44200 + 70000 + 75000）×7% = 16338

税支出合计：84155.04 + 43979.04 + 21600 + 5400 + 7200 + 50000 + 10000 + 44200 + 30000 + 1350 + 42000 + 70000 + 200000 + 4200 + 75000 + 45000 + 6450 + 16338 =756872.08

A先生一家的总收入

A先生3年收入：18000 ×12（月）×3（年）= 648000

A先生的妻子3年收入：12000 ×12（月）×3（年）=432000

出售不动产收入：1350000-1000000 = 350000

1年房租收入：3000×12（月）= 36000

合计：648000 + 432000 + 350000 + 36000 = 1466000

3年税负占收入比756872.08 / 1466000 = 51.6%（^_^）

http://finance.jrj.com.cn/2015/01/08091718667233.shtml

高瑜：应以“公平正义”来代替失效的“改革”口号

（博讯北京时间2013年3月29日 转载）

来源：rfi 作者 肖曼

高瑜：应以“公平正义”来代替失效的“改革”口号

不少评论认为：中国提了30多年的“改革”口号，愈来愈空虚无力，丧失吸引力。“政治改革”被前任总理温家宝提过多次，但一次也没有做过，留下的空白被“大部制改革”所代替，但人们都知道这仅仅是机构改革而已。在北京的著名政治评论家高瑜女士因此认为：现在“改革”的口号已经失去号召力和实际内容，应以“公平正义”来代替失效的“改革”口号。以下是本台对她的专访：

“改革”口号在人民中失去共鸣

现在“改革”这个词实际上在人民中是没有共鸣的。左派一直就反对改革开放，现在甚至呼唤文革为江青平凡。他们也是有很大势力的，包括底层人民。很多年轻人根本不知道文革是什么？不知道文革那种群众暴力，把党政等一切组织机构全部砸烂。这些年轻人面对30年来的腐败社会不公，以为只有毛泽东文革的做法可以整治贪官。现在中国潜在的是一种义和团的情绪，上边是专制，下面就是义和团。不光是反日，对贪官污吏也认为只有用（义和团）的办法来解决。这和当年满期后期特别相像。

另外的一派，就是自由派，主张民主宪政的。他们也认为“改革”这种提法已经没有什么号召力了，因为越“改革”就是上面越发财。当年提出了“实践是检验真理的唯一标准”，那现在检验起来，共产党领导的这种从上而下的“改革”，完全是政府的权利进入市场，形成的结果就是政府越来越肥。从中央的领导人到地方领导人，都是层层地发财，而人民要为“改革”承担所有的代价。无论是利益，地位，教育，住房，医保，退休，所有的制度都是不公正的。他们对“改革”根本不抱希望，所以“改革”没有号召力。清华大学教授孙立平，过去是改革派的理论家，现在是宪政的论家，他就提出来，现在应该放弃“改革”的口号，提出建立公正的社会目标，要求“公平公正”。

18大和两会代表中“没有一人是男儿”

现在的中共领导人，从18大就提出要实施宪法，要落实宪法。但为什么维权人士还受迫害？安徽一个叫张林的，他的10岁女儿都被国保关押不让吃饭，对儿童都是这样。为什么这种违法的现象还不断地出现？人大这么重要的换届的会议，可是对空气污染没办法，对上海黄浦江死猪事件没办法。这种道德的低下，很多问题都是社会不平等造成的。农民说：你们这些村长都可以掠夺贪污，享受特权，我们为什么就不能呢？我们养个猪这么难，处理一只猪的尸体要花80块钱，我就也不花。

整个社会溃败的现象就在人大换届的时候全部出现了。但反映在18大和两会上，代表们竟然没有一个人出来指正这些不公正的现象，没有人对上届政府问责，没有人对下届政府提出要求。这才叫“没有一个是男儿”呢。这本身也是一种溃败。养猪农民不负责处理猪尸，你作为“代表”，无论是党代表还是人民代表，你的责任不是就在那里举手通过。

中国的这些法律条文，说真话，和一张白纸没有区别，那些条文没人遵守。这次，这么多人联署签名，要求人大批准十几年前中国政府就签署了的联合国人权条约，但是人大就是不批准，这次简直就没有人过问。在这种情况下，你提出这个“中国梦”，它能有多少的号召力？ （博讯 boxun.com）

钟山：高考天问——湖南卫视视频《高考天问》文字版

2012年6月22日

今年的高考刚刚结束了，萦绕在我们周围的，有很多让你感动让我心酸的故事。

你看：为了高考，毒死青蛙；考生家长组成人墙拦车堵人；父亲去世两个月，母亲为高考对女儿隐瞒死讯；男孩高考结束后得知，母亲12天前车祸去世；母亲送考遇车祸，女儿含泪上考场；上海考生迟到后不能进考场，母亲下跪求情；乡村中学高考壮行，校长祭旗学生含泪……那更不谈爱心车辆送考，交通管制等等行为保驾护航的措施了。

我不知道一个考试有多么重要，能让家长觉得冲马桶的水响都是一种罪过，为除蛙声，甚至不惜毒死一池青蛙的性命；我不知道一个考试有多么重要，能让家长自发把路过车辆拦截，把骑自行车的市民强行拽下，甚至不惜和路人多次冲突；我不知道一个考试有多么重要，能让父母强颜欢笑，隐瞒亲人去世的死讯，甚至不惜让孩子错过与爸爸妈妈最后的绝别；我不知道一个考试有多么重要，甚至不惜让孩子离开倒在血泊中生死未卜的妈妈；我不知道一个考试有多么重要，能让母亲不顾个人尊严，甚至不惜给监考老师跪下，只为央求自己迟到两分钟的孩子进场考试。

这些事情，从某个角度看，人们看到的，也许会感动；但是换个角度，钟山我看到的却是人性的扭曲，没有人情、没有亲情的癫狂与痴迷。

一场考试有那么重要吗？去年有、今年有、明年有、年年有的考试，有那么重要吗？

一场考试何至于让人性迷失后，还在哭泣中被感动得稀里哗啦。

是的，全世界都知道中国的高考是目前相对公平的升学方式，是许多寒门学子扭转命运的仅有机会。不是有的高三教室挂出了“没有高考，你们能打得过富二代吗”这样的标语？！可这让人拼了命都要参加的高考真的有那么公平，真的能使命运转向吗？我们来看一组数据吧：安徽7826名考生中，才能有一个人上北大，而北京的190名考生当中，就有一个人可以上北大。那么这样算下来，北京考生进北大的机会是安徽的41倍，是广东考生的37.5倍，是贵州考生的35.4倍，是河南考生的28倍……但是，我告诉你，复旦比北大更狠，上海考生进复旦的机会是全国平均的53倍，是山东考生的274倍，是内蒙古的288倍……

上大学了吧，我们的家长花了那么多的钱培养的孩子们，期许能进个什么大学？里面能学到什么东西？又能有什么样的前途未来在等待着呢？

咱们闭着眼睛都知道，北京大学简直就是北京的大学，北京人的大学；复旦大学就成了上海人的复旦。这是什么？这是赤裸裸的践踏公平的地方保护主义。

看见了吗？虽然都是高考，但是在不同的地方，升学的难易是不一样的。

给大家讲个故事：一个我们湖南的小伙，在上海的一个建筑工地当民工，偶然间和在建写字楼的设计师他们聊上了天，没想到他们竟然都是1999年那年参加的高考。那个时候，全国是一样的考题，我们湖南的那位民工小伙子，当年考了523分，落榜了；设计师当年在北京考了421分，上了沈阳建筑工程大学。若干年之后，命运竟然如此差异。你们说这公平吗？那些想通过高考改变命运的孩子们，你们说公平吗？这场让学生痛苦、家长痛苦、老师痛苦，所有人都不会觉得轻松的考试过后，又会是什么样的结局呢？

北大、清华那是无数学子做梦都想去的学校，要说起历史，这两所学校都是百年名校啊！比如北大，历史悠久，1898年建校，那是戊戌变法的高潮，它原来的名字叫京师大学堂，它是中国近代史上第一所国立综合性大学。1912年5月更名为北京大学。等到1916年12月蔡元培任北大校长后，这所学校才开始慢慢壮大。许多名流学者来到北大，人才云集，面目焕然一新，像鲁迅、钱玄同、刘半农等都来北大教书，不同的思想在这里碰撞，不同的风格营造了共同的努力。学生们研究学问和关心国家前途命运的越来越多。北大很快真正成了一流学府，执全国高校之牛耳。估计这是最为辉煌的时刻。

可现在的北大又是什么样子？根据国际高等教育权威刊物《泰晤士高等教育学报》公布的一个世界大学排名榜，中国内地有3所大学跻身全球200强，北大排在第49位，清华排在71名。不明就里的人那么咋一看，这似乎还看得过去。但以所有上榜大学的总分计算，中国内地在亚洲排名第四，都排在了日本、中国香港和韩国之后，连新加坡都排在第五位，一个城市都快要赶过我们了。

要知道咱中国内地可是有将近2000多高校啊！2000所啊！其中，日本总共有5所大学在内都是在全球200强以内，在亚洲排名第一。而在学术排行榜上，你知道北大北大排名多少吗？第168名！清华更靠后，179名。我们的香港除却香港大学建校历史和北大清华差不多。香港中文大学，1963年才成立，如今早已蜚声亚洲，还有就是香港科技大学，在诸多权威的大学排名当中，港科大鸬鹚名列亚洲前茅甚至第一。可就是这样的一所大学，建校历史才20年时间。想想，这么短时间，就能把北大等高校PK得很难堪，了不起！

说说港科大的小故事。说一天晚上，一位助理教授在实验室挑灯夜战，突然发现空调被关了，有点热。于是，他就给主管行政的副校长发了一封电邮。很快，这位普通教师的普通要求立马被学校高层重视。没几天，港科大就修改了“夜间要管实验室空调的规定”，因为科研重于一切。

另外，港科大还真的很专一。创校20年，他们现在仍然只有四个学院：理学院、工学院、工商管理学院和人文社会科学学院。根本就没有什么法学院、医学院，也没有播音系（等等）一般大学开设的院系。

相比之下，教育产业化的学校就是只顾着招人收钱，流水线生产。什么热门就开什么课程，什么赚钱就开什么课程；老师什么时候都是临时集结。你想想，这样的教育下出来的学生，还有多大的出息？还指望他们能做出多大的研究成果？所以，最近几年，哪里哪里啥的“高考状元”基本上慢慢的和北大清华失之交臂了。因为太多的状元都去了香港，而且愈演愈烈。

大学，这是一个国家思想界的代表，而思想界则是国家的灵魂。我们从北大落后于香港大学这一事实中，看到了这样的一个道理：决定一所大学优劣的主要不是历史，不是生源，不是资金投入，不是地理位置，甚至主要也不是什么大师，而是管理制度和办学宗旨。

日本国内著名的早稻田大学，在它的学校简介中有一个版块，叫做“办学宗旨”。精髓也就这么三句话：学术的独立、学术的活用、造就模范国民。但你看看咱们北大、清华的网站，根本没有什么办学宗旨、大学使命这样的条目。有的就是只有自我吹捧，都是那么些千遍一律的大学简介和大学历史，罗列事实而已。缺乏高瞻远瞩的目标设定，缺乏对自己想做些什么的清楚思考。没有方向、没有目标，就没有了特征。灵魂从一开始就已经有缺失，还奢谈什么其他方面的改革呢？！

这也难怪！现在不少大学他就是官场。比如说，大学里面开会发言，即使是学术性的会议，也得等官大的先说，然后才轮到教授；至于有什么研究的小讲师，那就排到了最后。分贝办公室不是按实际需要，也不是按学术贡献，官阶打，房间就大。一个院长的办公室能够比一个资深教授都大不止一倍。更不用说乱授学位、离谱收费、论文剽窃、骗钱的专业、评职称的黑幕等等种种乱象了。

研究？！很多的教授们可能是在研究，（但他们）研究的可能更多的是厚黑学，想着怎么升官发财。

如果你觉得钟山人微言轻，不配谈学术，那咱不谈学术。那咱就谈就业，好吧？！

通过高考这根独木桥之后，就业前景就一片光明吗？不见得吧！

是，我钟山不否认有一些人通过高考改变自己的前途。但估计在他们身后有着更多的被高考伤害、被大学坑的学生。

想想大学里的那些课程，还是为了考试、为了毕业、为了拿文凭、为了毕业后找工作。但是你想啊，现在那么高的录取率（今年好像达到百分分之八十几了），如果高考真的的能改变命运的话，那么改变命运就是很多人比之前生活更惨了————花费了高昂的学习成本、浪费了宝贵的年华、经历高三阶段非人的摧残，结果还是做大学生就业难。当很多学生毕业就失业的时候，很多大学生比农民工工资还低的时候，当初高三一直萦绕在耳边的“高考成功、人生美满”的话语，估计更像一记记耳光，一个个笑话。

不是还有个经典的笑话吗？

有人创业成功，别人问他经验，他说：我没读过书啊！到了20岁那天生日，老爸一次性给了我30万元做创业启动资金，我就问老爸，这钱是这么来的？老爸就说，这就是这些年如果你要读书要花费的学费，我就一次性给你还靠得住些！结果他成功了。

其实，我很欣赏这样的一段话，“我们中国人真的是世界上最聪明的人，难道就想不出别的办法来？一定要我们的年轻人，让我们民族的未来在这样一边是恐惧、绝望、残忍，一边是亢奋、迎合、连根拔起的状态下成长吗”？

《南方周末》：我们亟需一场伟大的平权运动

【方舟评论】我们亟需一场伟大的平权运动

作者：南方周末评论员　戴志勇

2011-06-23

来源：南方周末

这几日，沿海发生的几起“聚众滋事”已大致平息。背后，既有外地人与本地人的积怨，也有官民之间的矛盾。此类事件，在城乡二元体制下，已是中国的老问题。问题已老，各地的解决方案如果还是大事化小，逡巡不前，才是最要忧心之处。

外地人与本地人之间的冲突，并非中国独有。几年前巴黎的非洲移民二代找不到工作，反抗社会排斥，使该城火光冲天，无数汽车被砸，令人印象深刻。但在中国，情况显然更严重。不仅因为这涉及到2亿以上的庞大流动人口，更因为中国的“新移民”们，还处于候鸟状态，连最基本的教育、福利与政治权利，也远未得到保障。由于无法分享这些权利，他们只能处于工具性的生存状态，很难成为一个“完整的人”。以千万计的外来者在新城新村工作了一二十年，却依然是典型的异乡客。

危险正在显性化。重返农村，对新生代农民工来说，已不可能。蓄水池能蓄的，只是已经快被榨干了的第一代农民工。年轻人想平等地做个城市人，进入本地的主流与中坚阶层，却处处碰壁，遭受歧视。在这个民智早已开启，启蒙基本完成的时代，这绝非长久之计，被体制隔离者必然要冲破隔离体制。大坝筑得越高，冲决的力量就将越强。

早在几年前，讨论这种城乡隔离体制隐藏的危险时，“恐惧”、“城乡内战”这类强烈刺激情绪的语汇，已被媒体与学者屡次使用。词语只是工具，支撑者是城乡之间巨大的权利与福利落差带来的结构性怨恨。

如果有最基本的城乡权利公正，这种怨恨，本不应形成。譬如，在沿海某村，本地人只有7000，外地人却有八万。本地人有土地、有厂房、有资金，外地人有劳力，他们一起创造了巨额财富。自由市场下，大家各有所得，经济景气时，多赚点，经济不景时，各自承担不同的风险。老板固然赚得多，但也可能赔得倾家荡产。工人少挣点，却也不至于没了身家。只要规则公平，或赔或赚，各凭运气与本事，都不应心生怨气。

现实却往往是，劳资出现了纠纷该如何解决，可以在哪里摆摊，买个摩托车在村里跑要不要交钱，交多少钱，这些规则都由城里人、本地人来定，乡下人、外地人没有话语权。

规则既严苛又不公，治安队中的烂仔们执行起规则来，更是无所顾忌，外地人受欺负，便在所难免。日积月累，权利不平等导致规则不公，最后内化和固化为身份认同的巨大差别：我们是外地人，是穷人，他们是本地人，是富人。我们是打工的，他们是老板——他们欺负我们！

此种认知一旦形成，社会便分裂为壁垒分明的不同群体，阶级意识、地域意识、族群意识重叠加强，相互激荡，一点火星，便可能引爆剧烈冲突。无论壁垒这边的“我们”，还是壁垒那边的“他们”，都不免身不由己地卷入爆炸式的冲突，所有人的安全、自由、梦想、财富，便一起处于危险之中。

怨恨不生，和平方起。拆除不同阶层、不同人群间的种种壁垒，怨恨才无所附着，让本地人与外地人在公正的政治制度与法律规则之下，休戚与共。这意味着，我们必须有序地安排行动步骤，一步一步地达成让每个能在当地找到工作的人，享受同等的基本权利。即，让城乡的孩子有同等的受教育权；劳资发生冲突时，老板与工人，得到公正的行政或法律裁决；地方政府发红包时，新移民也应有一份；一个村子一个社区如何管理，让打工者们也有发言权……这是一场深刻的平权运动。

这场城乡平权运动已经启动，但是几个重大关节尚未打通。新选举法将城乡每一人大代表所代表的人口数比例，从4∶1调整为1∶1，纸面上，城乡选举已经平权。关节之一，这些“新移民”的选举权，还远远没有落实在工作所在地，他们不得不回原籍参选。即便人大选举有实质进展，这数以亿计的选票背后的巨大政治能量，也很难在工作所在地体现。后面的一系列社会与经济权利的平等改革，也就无法随之展开。关节之二，便是选举权的真正落实，还需要政府给出更大空间，更有赖于参选者与选民们的艰苦努力。选举权更好地落地与城乡的权利平等，理当齐头并进。

形势已经很严峻。大手笔放开户籍限制，实行居住地制度，让这些新移民平等地参加选举，才是改变城乡隔离的根本途径。惟有平等接纳他们，对抗才会被消融。一个真正的命运共同体，需要奠基于一场伟大的平权运动。

http://www.infzm.com/content/60698

万恶的资本主义！你叫天朝情何以堪

2011-01-01 12：30 小编：梁萧

近日，“提高福利会养懒汉”的话题，在国内引起了激烈争论。有人说，我们“还没吃饱呢，就怕撑着？”

现在，世界多数国家都建立起覆盖所有国民的福利制度，我们看看一些国家的福利是怎样的

一、法国：种1公顷农田补贴400欧元，福利开支占GDP的34.9%

在法国，公民从娘胎到受到400多种福利的保护。法国福利的特点是不管国籍，只要在法国有合法居留身份，就可享受。笔者在法国留学时，照样享受他们的住房补贴和育儿补贴。

法国医疗保险全民享有，根据个人收入情况，公民每年仅交几百欧元的医保费，大致是一个星期的最低工资，失业者则免交此费。家庭如果只有一人工作，可将配偶及子女纳入自己的保险中，交费不变。病人每看一次医生只交1欧元的挂号费，其余所有费用在自己的保险账户上由社保机构划拨。

在法国，农民每种1公顷农田补贴400欧元（1欧元约合8.9元人民币），每养1头牲畜补贴300欧元，补贴农产品要求符合环保生产标准。

对无工作或低收入家庭，根据家庭人口数每月领取405.62欧元到851.81欧元的最低生活保障金，如果有两个以上的孩子，则每增加一个孩子，每月加162.25欧元。

孩子从在娘胎里的第5个月起到满3岁，如果父母收入低于一定标准，每个孩子每月可领取156.31欧元的幼儿补贴。如果父母为照顾孩子而停止工作或减少工时，则每月可领取320.67欧元到484.97欧元的育儿补助。

如果雇用保姆照看小于6岁的孩子，并且收入低于一定标准，每个孩子每月可享受65.46欧元到199.78欧元的补贴。如果家庭有两个孩子，每月补助108.86欧元，以后每增加一个孩子增加139.47欧元。孩子长到11岁时，每月补助再追加30.62欧元，16岁时每月再追加54.43欧元。此项补助直到孩子找到工作为止。

法国国民教育从小学到大学一路免费，如果家庭收入低于一定标准，孩子每个学期开学时可领取249.07欧元的补助。从初中到大学，学生可获得每个学期54.9欧元到3456欧元的助学金。

残疾人根据残疾情况，每月可获得109.40欧元到1025.72欧元的补助。

法国一些城市对收入低于一定标准的人提供免费公交服务，有的城市则对所有人提供免费公交服务，或提供免费自行车。

二、美国：穷人医疗政府买单，福利开支占GDP的21%

一位在美国加州的华人在这次经济危机中失业，可他一点也不感到恐慌，因为他可以领一年的失业金，然后再申请政府的救济金，救济金每月1600美元（1美元约合6.7元人民币），房贷供不起，不要紧，也由政府无偿补助，日子照样过得很体面。

研究数据显示，1995年夏威夷一个有两个孩子的母亲领取的福利相当于年薪36000美元的工人。

美国的小学到高中教育免费，大学教育经费主要由政府负担，学生只负担一小部分。社区大学的学费低于每年1500美元，约是美国从业人员平均年收入的1/30.为确保条件具备并且愿意读书的孩子能读大学，政府对贫困家庭提供各种形式的资助。

美国有专门为穷人提供医疗服务的医疗救助（Medicaid）系统，为买不起医疗保险的低收入家庭提供优质的医疗保障，所有费用由政府支付。医疗救助预算占州GDP的22%，其中联邦政府补贴57%.

2008年，美国共有4900万人享受到了医疗救助，联邦政府支出部分为2040亿美元。由于经济危机，美国不少家庭收入降低，享受医疗救助的人数剧增。2009年，美国有9个州享受医疗救助的人数达到州总人口的9%.

2010年3月23日，奥巴马总统签署法案，将医疗救助的标准降低到贫困线的133%（2009年，美国多数州贫困线为：一口之家年收入10830美元，两口之家年收入14570美元，三口之家年收入18310美元），这样，将有更多的人纳入医疗救助体系。

美国医疗制度的着眼点是，对任何危及生命的疾病，不管有钱没钱，先看病，后买单。你有钱，那你就自己掏腰包或由保险公司支付；你是穷人，就由政府买单，连住院的伙食费都由政府出。

三、英国：难民也享受高福利，福利开支占GDP的25.9%

英国实行全民免费医疗。笔者有个朋友在英国生孩子，从入院到出院不用花一英镑，伙食费都由政府买单，出院时，政府还给买好了婴儿车。

英国大学阶段以前的教育均免费，大学阶段也有90%的大学生可获得政府津贴。所以，对低收入家庭来说，从幼儿园到大学教育是一路免费的。

英国的福利覆盖所有在英国居住的人。笔者采访过一名在英国的难民，他在英国享受很舒适的福利住房，居住面积约80（与另一人合住），洗衣机、电冰箱、煤气灶、电视机等家电应有尽有，想要什么生活用品，跟福利官说一下，也会免费获得，床单、毛毯定期免费换洗。英国政府每周给他发生活费，第一周是90多英镑（1英镑约合10.5人民币元），从第二周起，每周35英镑。他照样享受与英国国民同等标准的免费医疗，他不会英语，看病时由政府出钱为他聘请翻译。

四、德国：买“”也报销，福利开支占GDP的27.6%

德国人一生下来就享受抚育金，第一个和第二个孩子为每月184欧元，第三个孩子为每月190欧元，从第四个孩子开始，每月215欧元，这笔钱一直领到25周岁或有了固定收入为止。

对困难家庭来说，福利几乎包办了一切，领取的救济金只是“零花钱”，购买价值超出30.68欧元的日用品由福利局支付账单。

德国《图片报》的一个记者走访了一个拿救济金的家庭，男主人30岁，妻子23岁，他们有一个出生不久的孩子，这个家庭几乎所有用品，从拖鞋、衬衣、小孩床，到洗衣机、电视机、炉灶都是由福利局付款购买的。除此之外，他们每月还能领到350欧元的房租补贴、385欧元的生活费。

德国黑森州有位弗先生靠救济生活，每月从福利局领取350欧元的救济金和112欧元的养老金，福利局同时还要为他支付居住面积100的住房的房租。弗先生由于靠服用性刺激药物才能过正常的性生活，政府还必须为他每年支付购买“”的4900欧元费用。

五、加拿大：穷人教育一路免费，福利开支占GDP的23.1%

在加拿大，如果没有收入来源，单身可每月领取500-700加元（1加元约合6.6元人民币）的生活保障金，三口之家每月可领取1100-1300加元的生活保障金，如果一直没工作，这笔钱可以一直领下去，直到。任何65岁以上的公民不管过去工作与否或工作时间长短，均可申请联邦养老金。

对低收入家庭，政府提供廉租金住房，保证人人有房住。租金不是按照房子大小收取，而是按照工资收入收取，基本上用25%-30%的工资就能住上宽大舒适的房子。

如果父母收入低于一定标准，不满18岁的孩子每月可领取100加元到200多加元的牛奶金。加拿大从小学到高中的教育（12—13年），学费是分文不收的，大学教育有的社区学院也是免费的，学前教育虽然不是免费，但对低收入家庭的孩子，根据家庭收入情况，由政府部分或全部支付教育费。

六、瑞典：丈夫有9个月的全薪产假，福利开支占GDP的38.2

瑞典1847年通过了《济贫法》，为低收入家庭提供帮助。瑞典把福利当作公民的基本作出法律上的承诺，当公民应该享受的福利不能实现或受到侵犯时，可以向地方公共保险或高等公共保险申诉。

在瑞典，老婆生孩子，老公也跟着休9个月的全薪“产假”。在孩子年满16岁以前，父母均可获得生活津贴；年满16岁以后，完成9年义务教育的青年，如继续读大学则领取教育津贴，这样，大学也和免费差不多。

在瑞典看病个人只掏60瑞典克朗（1瑞典克朗约合1元人民币）的挂号费，其他一切费用都由政府买单。

瑞典的失业保险分两部分，即基本失业保险和自愿失业保险。所有20岁以上的失业者，可领取每日320瑞典克朗的基本失业保险金。

除此之外，自愿失业保险职工参加全国36个失业基金，如果失业，在头200天里，可以领取过去12个月平均工资的80%，第201天到300天（有未满18岁的孩子为450天）期间减为70%，超过这个期限则由工作发展保险支付。

2006年，全国有90%的工人加入了失业基金，553000人受到了失业基金的资助，平均每人得到54069瑞典克朗。失业基金的资金主要由政府提供，会员费只占基金的9.4%.

七、：带全薪休病假，福利占GDP的33.2%

实行全民免费医疗，所有公民都享受毫无差别的高品质的医疗服务，病假期间的工资与正常工资分文不差。

产妇有42周的全薪产假，生产之前的3周也是法定产假。产妇的丈夫享有4周的全薪“产假”。瑞典实行包括托儿所、幼儿园在内的所有等级的全民免费教育，不满2周岁的婴儿如果不去托儿所，可以获得最高每月3000克朗（1克朗约合1.1元人民币）的现金补贴。

八、丹麦：全民免费医疗免费教育，福利开支占GDP的37.9%

丹麦的福利覆盖所有在丹麦居住的人，不分国籍，只要在丹麦的领土上，就享受他们的各种福利。

丹麦实行全民免费医疗，看病、住院分文不花，连住院伙食费都由政府买单。病房一切生活设施应有尽有，病人住院空手进去即可。

丹麦从小学到大学一路免费，学生就近选择学校，如果选择私立学校，则政府按公立教育标准报销一部分学费。

孩子从生下来到18岁的牛奶费也由政府支付。低收入家庭孩子的学前教育也由政府买单，学生每月还可以拿到生活补贴。

失业人员在失业后的4年里，可领取相当于失业前工资90%的失业金。如果4年内还找不到工作，则领取每月约合14000人民币元的失业救济金。

九、澳大利亚：低收入者购药2.6澳元封顶，福利占GDP的22.5%

当今澳大利亚的福利制度是1910年建立起来的，覆盖所有国民。

澳大利亚对所有国民免费医疗，如果自己到药房买药，家庭收入低于24000澳元（1澳元约合6.6元人民币）的公民只需要支付药房2.6澳元，余款不管多少，均由政府买单。孕妇分娩时，可获得950澳元的分娩津贴，以帮助为新生儿添置用品。

如果在工作年龄内失业，每年可获取1.5万澳元的失业救济金。女性公民从60岁、男性公民从65岁开始，不管过去的工作经历如何，如果个人收入或资产低于一定标准，都可领取政府养老金。

澳大利亚实行12年免费教育，学生在18岁前还可享受学习补贴。大学生可以获得政府的无息贷款。

十、日本：医院不得盈利，福利开支占GDP的18.6%

日本早在20世纪20年代就通过了几个福利法案，基本上采用欧洲模式。

日本的医疗保健系统覆盖所有国民，日本的所有医院必须是非赢利性质的。每个公民必须享有一种医疗保险，保险费的多少根据个人或家庭收入情况而定。

按照现有的医疗保险制度，69岁以下的人自我负担的医疗费占所需医疗费的30%，70到74岁的人负担20%，75岁以上的人负担10%.

为了对疾病做到早发现、早治疗，日本对40岁以上的公民实行完全免费的预防诊断、检查和保健治疗。

日本县市政府为低收入家庭提供福利住房，如果申请福利房的人多，为体现公平，则用抽签的方式分配。房租根据收入定，收入高，房租就高些，收入低房租就低些甚至全免。政府福利房的房租每两年调整一次，根据收入变化情况决定房租是上调还是下调。

日本的幼儿园到初中实行免费教育，低收入家庭（年收入约25万元人民币）的婴儿在托儿所的费用全免，每个18岁以下的孩子可增加约合人民币2.5万元的个人所得税免税额，地方政府向不满9岁的儿童发放育儿津贴。

十一、非洲：不少国家实现了免费教育和免费医疗

非洲不少国家实现了免费教育和免费医疗，肯尼亚等国还为所有中小学生免费提供营养午餐、免费住宿。

南非政府规定，所有公立医院无偿为穷人、老人、孤儿、残弱人员提供免费医疗，由统一结算费用。

埃及对没有医疗保险的人提供免费医疗，无业人员可到公立医院免费就诊，农村每三四个村庄设有一个医疗中心，农民在医疗中心免费看病。

埃塞俄比亚是世界上最穷的10个国家之一，但他们早就做到了从小学到大学一路免费，连教材都由政府免费提供。学生读大学，食宿都由政府“垫资”。学生大学毕业，工作一年半后开始在10年内还清政府“垫资”（4年约合8000元人民币），如果毕业后找不到工作，国家不向学生索要这笔费用。

埃塞俄比亚还对穷人实行免费医疗，拿着“贫民证”就可以在村镇诊所享受免费医疗。

喀麦隆从小学到大学也一路免费，在大学阶段只收取每年20000中非法郎的注册费（约合270元人民币）。

十二、拉美：福利覆盖所有穷人

拉丁美洲国家的福利制度在上个世纪80年代进行了较大的调整，使福利覆盖所有穷人。拉美国家的福利由三部分构成：工人和雇主共同支付的保险，政府负担的穷人救助，劳动保规规定的福利。

拉美国家福利制度的特点是：有条件的货币转移支付，对需要救助的家庭直接给予现金；定位家庭户，在物价上涨期为使公民的生活水准不下降，对所有家庭户给予补贴；对极度贫穷的人给予一揽子全方位救济。

福利是给最需要的人的，也就是给穷人的，其目的是弥补第一次收入分配的差距，让所有国民生活得有尊严，增进。

http://luo.bo/3962/

张朝阳：对政府权力的限制和对公平性的追根问底

（博讯北京时间2010年2月28日转载）

2010年的搜狐已经是一个名正言顺的媒体公司，媒体公司的年会，就不只是公司本身的事情，而且是一个思想表达与传播的公共的事情，在如搜狐这样的媒体公司内部，也有着编辑部与管理层这样两个阵营，所谓的教会与国家，编辑部在内容方面有相当的独立性，在搜狐，总编辑于威代表教会，而我代表国家。作为搜狐的董事长及首席执行官，我有没有资格来做重要的演讲呢，没有，我只能是作为主办方的领导欢迎大家到来。当然教会与国家之间这堵墙也不总是存在的，我有时也与搜狐编辑部探讨方向及细节，可以说是脚踩两只船，所以作为有时候充当搜狐的总编辑的角色我今天在这个思想的论坛上发言，我的意思是说，对于有否资格发言的问题，我们应该较真儿，其实我们对很多事情都应该开始较真，而不是总处于和稀泥的状态。我30岁之前一直是学生及学者，在物理学方面，到现在，也走了很多国家，参与了很多事情，对很多事情很有感想，所以今天请允许我花点时间谈一下。

2049年，我们在座的很多都还活着，我们都儿孙满堂，那时候，中国人是否都能幸福而有尊严地活着，是否在美国人面前很有面子，中国是否能赢得尊重，这些全都与现在有关系，与每个人有关系，在现在与2049的幸福生活之间还有很多障碍，能否到达光辉的彼岸，与我们现在是愚蠢还是聪明的选择有至关重要的关系。到时候，假如中国的崛起和富强成为泡影，我们的后辈会指着我们说，瞧你们那一代人都做了什么，你们怎么那么二啊？

中国人是世界上最勤奋的民族，儒家文化要我们入世，进取，人生如逆水行舟，不进则退，有点机会就能发家，给点阳光就灿烂，中国的政府官员是世界上最勤勉的官员，中国社会对腐败的容忍度也远比如俄国，巴西印度等要低。三十年市场化改革给了勤奋的中国人机会，珠三角，长三角的打工者以低廉的工资没日没夜地工作在流水线上，全国各地市的儒家领导们因为临近地市的竞争与晋升压力也同样没日没夜地带领其子民在致富的道路上奔跑。中国人的勤奋精神及在轻工业领域部分的市场化创造了made in China的奇迹，人类消费产品链条的中下游几乎被廉价的中国产品垄断，这就是30年经济奇迹的原因。

30年的成就是巨大的，我们也因此沉浸在成功的喜悦之中，甚至处于飘飘然的状态，我们现在津津乐道大国的崛起，兴奋地（如环球时报，参考消息等）收集着我们依然崇拜的高贵的西方人对我们的任何只言片语的赞扬，仿佛中国，middle kingdom 作为世界中心被周边列国朝拜的辉煌秩序又恢复了似地。这是一种幻觉！西方人其实依然不怎么把我们当回事儿！

实际上，我们刚刚参与了经济的预选赛，进入了决赛圈，而我们的对手就是当今最强大，最先进的美国。如果我们还是现在这个样子的话，那一个学术命题就是：勤奋的儒家精神+不完全的市场经济VS.个人主义精神+公平的完备的市场经济之间的大PK. 我认为答案是肯定而令人沮丧的，我们无法战胜美国！

问题就出在不完全的市场经济。品质与优秀来自于全方位的竞争，创新来自于公平的竞争，而不完全的市场经济在无时无刻地妨碍竞争，而妨碍公平的竞争这件事情好像在中国不是什么大不了的事情，而在大洋彼岸，美国政府的大多数时间都在研究如何保护竞争，保护竞争也就是保护创新。只有民营企业才是在参与全方位的竞争，国有企业只是在产品质量，价格上的市场化，而不是百分百的市场化，因为市场并不参与选择构成企业的组织，国有企业因为国家支持或垄断的原因不会有消亡的威胁，不管优秀与否都会存在，管理层也不完全承担企业兴衰的责任，因为是国资委任命的，相比之下，活下来的民营企业一定是最优秀的，是由市场选择的。

举例说明，在轻型消费品领域，民营经济竞争非常充分，中国产品行销世界，这非常好，但远远不够，我们数千打工者辛辛苦苦劳作一年造出的鞋袜或玩具出口赚的钱人家卖一架飞架给我们就拿回去了。但高附加值产品制造方面，因为其沉重的计划经济的历史包袱和国家缺乏对市场经济的深刻认识，很难形成充分的市场经济环境。我们主流语境经常是：整合资源，优势互补，统筹兼顾，积极进取等等，唯独没有保护公平竞争这样的最最最重要的语句。在飞机制造领域，我们迷信过去的计划经济的举国体制，少有民营经济参与，殊不知波音公司可是经过百年竞争的产物，在武器，装备制造方面，我们依靠大量的国有企业，而美国的雷神公司，休斯公司，霍尼韦尔等等等这些市场竞争的产物是美国武器制造的主要提供者，政府采购有严格的审查竞争机制，照这样下去，我看美国四十年后依然还是地球上的老大，有着最先进的武器，当然就有着话语权。汽车工业，西方百年的竞争产生了最优秀的公司，而我们却依靠大量的国有企业与西方公司签下了众多以所谓市场（即股权、品牌）换技术的不平等条约，到现在后悔了，忙着推自己的品牌，但已经让人家赚了十年的钱，吉利，比亚迪太少了啊！在金融领域，美国的高盛，摩根叱咤全球资本市场，中国的国有银行，投行二十年后相比之下还处在小儿科的状态。

在媒体领域，中国的体制内的报纸，电视台缺乏完全意义上的竞争，并没有形成具有独立人格和媒体理想的组织，所以没有权威和尊重，华尔街日报，纽约时报报点什么东西，全球人都关注，都相信，中国在全球的话语权因为没有能够赢得尊重的媒体组织而极其缺乏，政府组织的媒体国家队进行全球品牌的推广因为是非市场竞争的产物，注定虎头蛇尾，毫无竞争力。而在影视领域，因为媒体渠道的国有化而缺乏竞争，司法对知识产权保护不力等原因，中国的影视还处在作坊阶段，没有形成大工业，一部阿凡达让国人惊叹美国电影工业的发达，殊不知阿凡达只是美国好电影的冰山一角，好的电影不仅在于制作技术而且在于故事，表演，甚至价值观，而这是美国竞争极其充分的发行渠道，成千上万的剧作者，投资者，制片人充分的激烈的公平的竞争产物。因为发达的媒体及娱乐业，美国在地球上的软实力是我们无法撼动的。

越说越令人沮丧，就此打住，你们会问，那我们怎么办：

答案很明显：矢志不渝地继续进行市场化改革，不改革没有出路！没有充分的，公平的市场竞争，就没有品质，没有优秀，没有就业机会，没有稳定，没有中国真正的崛起。

具体怎么做？问题很复杂，但一个基本点就是对政府权力的限制和对公平性的追根问底，只有公平的最大限度的实现，才能让有才能的个人和组织脱颖而出，社会才能充满活力和创造性，否则我们发展的将不会是完全的市场经济，而可能是权贵资本主义，政府应该放下很多亲自参与竞争与民争利的举动，把主要精力用在保护公平竞争上来。

当然，我相信，经济体制应该与文化有关系，比如，我们的儒家体制和奉献精神可能使得政府比西方的政府有更高的效率，能承担更大比例的社会职责，但都是一个度的问题，无论是中国人，还是美国人，都是地球人，而且地球越来越小，我们越来越相似，所以，我们应该聪明地思考中国特色和普世价值观的比例问题，而且，在经济领域的普世价值观即竞争理念已经被充分证明了，全面接受就完了呗。

我的回答很笼统，幸好我们有这么多的思想者，实践者来参与讨论，不愁没有好的答案，那就让我们大家来给中国经济提供真知灼见，并通过搜狐这样的媒体平台，启发社会思考，为了中国真正的崛起，为了2049年我们的子孙真正地happily there after.谢谢你们听我高谈阔论。

调查称仅11.2%的人认为教育公平民意齐指三顽疾

CCTV.com 2009年12月15日09：16 进入复兴论坛来源：中国青年报

2009年是教育公平备受考验的一年。上周，中国青年报社会调查中心通过北京益派市场咨询有限公司和民意中国网，对全国30个省、市、区2952名公众进行了一项调查。调查中，56.5%的人表达了他们对当下教育现状的担忧——“越来越不公平”。仅11.2%的人认为教育越来越公平。

择校费、大学高学费和高考加分政策，是公众心目中最严重的教育不公平现象，分别有75.8%、69.7%和58.7%的人选择。

此外，“高考”成为人们心目中教育不公平现象最集中的环节，30.2%的人首选此项。接下来依次是：义务教育阶段（26.8%）、高中教育阶段（20.3%）、高等教育阶段（14.4%）。

“裸考”再成民心所向

76.9%的人建议取消一切可能滋生腐败的高考政策

今年高考前后，闹得沸沸扬扬的“浙江高考航模加分”和“重庆31名考生民族成分造假”等事件，让执行多年的高考加分政策面临信任危机。

本次调查中，分别有76.3%和75.3%的人，将这两起高考加分丑闻视为“2009年最损害教育公平事件”。58.7%的人表示，事实上高考加分政策严重破坏教育公平。

受访者表示，高考加分和保送制度，只是“看上去很美”，执行中却逐渐成为权贵盛宴，自主招生也时有丑闻爆出。

一波未平一波又起。北大今年11月开始试行“中学校长实名推荐制”，再次掀起网友热议。虽然北大的此次动作被认为“初衷甚好”，从目前来看，新措施在执行上也颇为透明，但仍有不少网友担心：这只是第一次，而且范围有限，舆论监督得也很紧，任谁也不敢在今年冒天下之大不韪。可将来一旦扩大试点，在当下中国，谁又能保证得到授权的校长们个个都不为权钱所动？

本次民调也显示，39.9%的人担心北大试行中学校长实名推荐制会严重损害教育公平。32.7%的人将高校自主招生视为存在严重教育不公平现象的环节——这还不算此举加大了多方面的高考成本。

北京理工大学文学院教授杨东平，在此前接受记者采访时表示，应加快制定《考试法》，严厉打击作弊行为，追究政府、考试组织机构、大学、中学在考试招生中弄虚作假、侵犯受教育者权益的法律责任。

简单的“裸考”就有那么难吗？本次调查中，76.9%的人建议，取消一切可能滋生腐败的高考政策——显然，“裸考”再成民心所向。

“择校”顽疾期待良医猛药

76.1%的人认为应取消任何形式的择校费，62.7%的人建议政府资建充足的打工子弟学校

上任不久的教育部部长袁贵仁，“第一把火”就烧在了“择校”上，表示要努力实现2012年义务教育区域内初步均衡、2020年基本均衡，这让民众看到了破除择校费的希望。但也有人怀疑，被教育部门三令五申叫停却仍然热度不减的“择校顽疾”，真这么容易根除吗？

本次调查中，60.8%的人指出，“校际差异巨大，就近入学被架空”严重损害教育公平。“校际差距过大导致高额择校费”成为公众心目中最严重的教育不公平现象，75.8%的人选择此项。

76.1%的人认为应取消任何形式的择校费；71.5%的人建议推行公立中小学教师跨校轮岗，平衡学校间的师资差距。

公众选出的最严重教育不公平现象还有“大学高额学费对家庭困难学生造成压力”（69.7%）和“进城农民工子弟读书难问题”（58.6%）。

2008年底，全国范围内义务教育阶段民办校和打工子弟校的学杂费和借读费已被免除。不久前国务院常务会议又决定对中职农村经济困难生等逐步免学费。农民工子弟读书难问题将得到进一步缓解。

但也有网友担心，即使政策能够落实，还是难以保障农民工子弟读书问题。“现在城市学校中的择校费、户口限制等一道道的门槛，减免学费又能多大程度上解决他们‘读书无门’问题？”

本次民调中，62.7%的人建议政府出资建设充足的农民工子弟学校。