内江市人民政府网网页快照结果。
大云网讯 （云南信息报供本网特稿 记者田维刚）由于透露了警方“把网上重点人员管控工作放到突出位置来抓”的具体细节，四川省内江市公安局三个多月前公开的一份“网上重点人员管控工作”报告最近引起了网民注意。
需要“管控”的“网上重点人员”分三类
报告全名《内江市公安局狠抓网上重点人员管控工作取得显著成效》，去年10月25日出现在内江市人民政府网上，目前链接已经失效，网页文字被删除。
但网页快照仍能显示该报告内容。该报告开篇指出，“近年来，内江市公安局积极行动，以公安网络信息系统为依托，把网上重点人员管控工作放到突出位置来抓，不断创新‘网上技战法’，深化网上重点人员预警信息应用，探索网上重点人员动态管控精细化、准确化战略，努力提升管控能力应用水平，取得了显著成效。”
该报告引起网民议论的话题主要是，对需要“管控”的“网上重点人员”进行了分类：“对A类网上重点人员建立网上侦察或控制专案，全面采取各种侦察手段，长期控制，制约其网上活动空间；对B类网上重点人员，采取必要的侦控、监控措施，掌握动向，重点控制；对C类网上重点人员，采取网侦技术手段予以侦控，及时纳入视线，防止危害。”有网民据此在网上询问同伴，“你是哪一类人员？”
同样是内江市人民政府网刊登的内江市公安局去年7月16日的另一份报告《全市治安系统狠抓“四项工作”提升“四项能力”助推社会管理创新》，透露了当地对于现实中的“重点人员”进行“管控”的方案：
“根据重点人员的基本状况和现实表现对重点人员的社会危害性进行风险评估，并实行四级预警管控，确保重点人员不漏管，不失控。对有固定收入，家庭、思想稳定的‘参与型’重点人员，实行四级预警。对无固定生活来源、家庭残缺或无人管教、思想不稳定的‘低危型’人员，实行三级预警。对居无定所、社会关系复杂、有违法犯罪嫌疑的‘中危型’重点人员实行二级预警。对有严重暴力犯罪嫌疑、存在严重仇视社会倾向心理、可能实施恐怖活动的‘高危型’重点人员，实行一级预警。”
警方一把手工程 纳入民警年终绩效考核
《内江市公安局狠抓网上重点人员管控工作取得显著成效》分“强化组织保障，狠抓网上重点人员管控基础”、“强化信息采录，打牢网上重点人员管控‘基石’”、“强化责任落实，提升网上重点人员管控效能”三个部分。
该报告描述“网上重点人员管控工作”的重视程度称，“市局党委将这一工作作为一把手工程，纳入重要议事日程，狠抓组织保障。”据该报告透露，内江市“网上重点人员管控工作”的系统建设方案包括“网上重点人管控工作方案、重点人数据采集方案、重点人管控平台建设方案”，而其中的“重点人头管控平台”开发，依靠其自身的技术力量还不够，“市局多次邀请承建商在我市进行项目建设调研，开发适合我市的重点人头管控平台”，至于进度，“确定将网上重点人员管控预警分析系统纳入今年必建项目，预期年底前完成系统建设”。
该报告还描述了落实措施，“市局将摸排网上重点人员的任务分配到监控、侦控、案件、管理等民警身上，把网安部门打击处理过的、曾经落地调查过的人员、侦控工作中扩线发现的对象以及监控工作发现的重点人员，逐一登记造册全面纳入工作视线，并采取等比例、等时段抽取的方式，对各部门‘大情报’系统重点人员动态管控成效进行定期考核，建立月通报制度，纳入年终绩效考核项目。”
拆迁纠纷、银行、网吧等可收集网民信息
该报告对如何实现找人、监控的描述细致入微：
“一是全警搜集情报。市局打破警种界限，强化全警情报信息搜集意识，确保对网上重点人员管控做到底数清、情况明、不漏控、不失控、不形成危害。在公安内部信息方面，重点突出刑侦、治安等领域的治安形势、生产事故、医患纠纷、拆迁纠纷等日常情报信息，从中严密掌控重点人员动态行踪。在公安外部信息（即社会信息）方面，加强与卫生、城建、工商、税务等部门交流沟通，重点加强实有人口、行业场所、金融系统等社会动态信息搜集，落地查证虚拟身份，将重点人员纳入日常管理。”
“二是全面整合资源。网监部门负责采集历年来的涉案人员、各类重点人员基本信息，落实专人利于各项技术手段及互联网管理系统，深挖线索，强化对重点人头的梳理，并从公安情报大平台7类重点人数据库中调取相关登记信息，排查出上述人员的虚拟身份。情报中心每周对高危人群分析进行分析研判，提出针对性防控建议，指导基层单位科学防范。国保（反邪教）、经侦、治安、刑侦、禁毒、反恐等部门等部门作为管控力量，加强对网上高危人群的适时监控，并建立健全情报信息收集报送、研判会商、预警发布、核查布控和签收反馈等工作机制，提升即时打防水平。”
“三是全力动态监控。市局紧密构建网上综合防控体系，以网侦技术手段和网安基础管理工作为支撑，充分整合网上网下资源，狠抓对网上重点人员的动态管控。2010年，市局出台了《内江市网上重点人员控制工作规范》，建立了配套措施，有效地规范了动态管控工作。同时，充分利于落实网吧上网实名制的良好契机，结合电信宽带用户资料库，确保列控对象动态调整、控制措施动态实施、重点人活动轨迹动态定位、重点人活动内容动态掌控、情报信息动态反映。”
“市局在采集网上重点人员信息上讲究精确性和完善性，采集内容包括重点人的真实身份信息、上网信息、网上线索等，通过侦察、调查、比对、挖掘等环节，利用重点人员的身份证号码、使用的手机号码和本人的计算机MAC地址，在虚拟身份库中滚排相应的网络身份，确保其真实身份与虚拟身份能够完全重叠。”
http://www.newsyn.com/2011/newsnet_0210/5157.html
没有评论:
发表评论